求助——关于二手商品房土地证过户费的问题

   本人最近在城南春天购买了一套二手商品房，房产证已经过户，在办理土地证过户时，对于国土局城南分局的收费有些质疑，但又不知道到何处咨询。

    细节是这样的：所购房屋面积约102平米，土地证上土地面积15.8平米，土地性质是 出让而非划拨。有朋友说我这土地证过户只需交几百元，但现在城南分局说，除了几百元的相关费用（地税局缴纳—本人已交）以外，还要给他们交 约4000元（20万的房屋评估价*2%费率）的交易服务费，依据是 执行文件标准鄂价房服(2008)105号第五条第二款，这个文件我在网上也找到了并细看了下，说的是按照成交额的2%收取交易服务费，现在我不明白的是，这个成交额到底是指的什么？是房屋的，还是应该只是土地的。如果是房屋的，我觉得不合理啊，因为房产证我已经过户了，该交的费用也都交了，为什么土地证过户还要以房产价格来计费呢；如果成交额是单指土地的，那又应该怎么计算我这个房屋里土地的价值呢，是否以荆州市住宅用地基准价格来算呢？还有面积，是应该用102㎡的建筑面积来计算呢，还是应该用15.8㎡的土地证面积来计算？

     问题比较多，烦请解答，致谢！