您好，我是监利市市民何黎，今年7月份从西南交通大学研究生毕业，由于参加的单位无法接收档案，所以将档案寄回原籍，存放在监利市职工档案中心。最近因为预备党员预备期快到期，所在单位党组织需要借阅我的党员档案中的入党申请书等资料。

我在单位已经开具单位党委公章的借阅函，但职工档案中心工作人员表示党员档案只能调取，无法借阅，且工作人员还表示我的单位没有资格借阅我的档案，我所在单位党委又无法存放我的党员档案，所以无法开调档函。

但我查阅档案管理相关条例，其中《党员档案管理办法(试行)》第四章档案借阅，第十四条是这么说的：“档案一般不外借，如必须借出使用时，要说明理由，经县委组织部、各级党组织主管档案工作的领导批准，借用时必须履行登记手续，并应限期归还”。第十五条：“因工作需要从党员档案中取证的，须请示县委组织部、各级党组织主管档案工作的领导批准后才能办理”。

而且我党员办理转正之后，党员档案也是我个人的人事档案的一部分，党员档案与人事档案合并是合理的。

目前就是我无法借出我的党员档案，不能办理预备党员转正。想咨询下我的手续都是合理合法的，要求也是符合档案管理条例，单位党委也盖了公章，为什么我无法借阅我的党员档案。